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　　党的二十届四中全会提出，坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。河南省委十一届十次全会深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习在河南考察时重要讲话精神，聚焦“两高四着力”，谋划推动“十五五”时期高效能治理取得重大进展。省红十字会始终强化学习贯彻习重要讲话精神的政治自觉，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，突出“四个聚焦”， 强化“四个着力”，积极以高质量人道服务解决中原百姓的人道需求，着力应急纾困,化解社会矛盾，汇聚爱心善意，力促社会和谐，协同共进推动高效能社会治理。

　　人道服务的重心在基层，社会治理的关键在基层。省红十字会作为党领导下的群团组织，自觉扛起政治责任，着力打造深入基层一线的组织体系，为便捷实施高质量人道服务、高效能社会治理打好组织基础。

　　一是延伸红十字组织到基层。高度重视组织体系向基层有效延伸，打通服务群众、社会治理“最后一公里”，实现人道服务与社会治理有机统一。先后在全省社区、乡村、学校、机关、企事业单位建设红十字基层组织2387个，发展医院、企业等团体会员单位787家，组建红十字应急救援队伍95支、红十字志愿服务队伍522个，这些基层节点构成红十字会的“神经末梢”，与各地基层党组织协调共振，组成“社区党组织+红十字组织+网格员+志愿者”的微网格，有效承担宣传动员、服务引导所联系群众的职责使命，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作贡献。

　　二是建设红十字阵地到基层。以“博爱家园”建设为先手，在全省城乡社区建成“博爱家园”174个、“博爱卫生站”79个，在防灾减灾、健康促进、生计发展和人道传播等方面发挥综合功效，有力推动人道服务、基层治理。探索建立一批红十字生命教育体验馆、红十字应急救护实践站、红十字献血屋，着力为百姓提供可感可及的人道服务，成为红十字会面向社会的平台和窗口，连点成片，多功能融合，组成服务社会人道网络。并与各地党群服务中心、新时代文明实践中心、综合文化服务中心等基层公共服务阵地，资源共享、协作一致，为身边群众多办实事、多做好事。

　　三是推进红十字履职到基层。紧跟乡镇、街道管理体制改革进程，成功推进全省171个县（区）将“宣传卫生健康知识”、“老年人、留守儿童等困难群众关心关爱”、“公益慈善宣传募捐”等红十字工作纳入乡镇、街道履职事项清单，推动解决基层群众在健康照护、养老护理等方面遇到的“急难愁盼”问题。指导各地探索将红十字服务窗口前移至乡镇便民服务中心，亮出人道服务内容清单，着力提升红十字基层履职质量。密切关注年度社会事务进校园白名单调整、“十五五”健全村（社区）工作事项准入制度改革等进展，积极纳入红十字履职事项，为社会治理添砖加瓦。

　　河南是人口大省，灾情大省，自然灾害频繁，社会问题复杂。省红十字会积极顺应时代发展新趋势、人民群众新期待，努力为中原百姓提供更多更精准高效人道服务，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是积极备灾救灾建功平安河南。着眼全省平安大局，积极履行备灾救灾职能，在加强应急救援能力建设方面系统谋划、久久为功，组织近百支红十字应急救援队伍，持续加大防灾知识宣传，常态化实战化训练、区域综合演练，着力打造拉得出、打得赢的红十字救援铁军。在郑州“7.20”特大暴雨灾害和南阳防汛救灾等多场灾害救援中挺身而出，为受灾群众提供快速高效的紧急救援和过渡安置救助服务，有力保障人民生命财产安全。有效发挥省红十字备灾救灾中心作为全国区域性备灾救灾物资储备库作用，带动各地建设标准化应急物资储备库，平时备灾、战时救急，成为全省防灾减灾救灾体系的重要组成部分。

　　二是持续关爱生命守护健康中原。深入开展“关爱生命·救在身边”行动，推动应急救护培训在教育、交通、消防等重点行业、重点人群有效覆盖，与新业态群体服务保障深度融合，提升群众自救互救能力。近三年，省红十字会在交通一线累计投放应急救护一体机（含AED）886套，实现郑州、洛阳地铁，新郑、安阳机场，全省高速服务区急救设备全覆盖，向公交车、网约车等高频出行人群配备便携式急救包20万只，仅郑州地铁已成功使用AED对10名晕厥乘客实施了院前急救。“最美救护员”李中洲等一大批红十字志愿者通过现场培训、摆设“急救地摊”、线上直播等形式，向公众普及应急救护知识和技能，为守护中原百姓健康贡献红十字智慧和力量。

　　三是精心实施救助兜牢民生底线。聚焦民生之重，突出“一老一小”，着力扶危济困，协助党和政府织密织牢民生兜底保障网。围绕“一老”，开展“红十字助听”和“失能老人救助”，为“失聋”老人配备助听设备、“失能”老人发放卫生包，超5000个困难家庭受益。筹建红十字日间照料中心，为老年人提供休闲娱乐、保健康复等服务，搭起老年人的“幸福驿站”。围绕“一小”,实施“天使基金大病儿童救助项目”，救助患儿1.3万多人，金额3.6亿多元，给困难儿童家庭带去新的希望。组建“童伴之家”，为农村留守儿童开展常态化亲情陪伴，让他们的童年爱不缺失。连续11年实施“红会送医计划”，每年组织100多支医疗专家志愿服务队，赴基层“送技术、送知识、送义诊”，缓解基层就医需求。每年组织各地红十字会开展“红十字博爱送万家”，“双节”期间入户慰问困难家庭，送上党和政府的关怀和温暖。

　　高质量人道服务是取之于民、造福于民的服务，高效能社会治理是社会力量广泛参与，共建、共治、共享的治理。省红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，发挥连接党委政府、社会资源、的平台优势，有效动员更多人道资源，汇聚强大社会治理合力。

　　一是营建云平台汇聚爱心善意。积极应对互联网、新媒体异军突起新形势，推动人道资源动员工作上“云”上“线”，设计公众特别是年轻群体喜闻乐见的小额筹款项目，降低公众参与门槛，创新发展“公益+社交”、“公益+运动”、“公益+环保”等多种“微公益”活动新形式，打造“人人皆可参与”的公益平台，着力凝聚微光善意。通过“指尖公益——信息可视——爱心反馈”的良好体验，增强群众的公益参与感、获得感、荣誉感。连续4年在5月8日开展“人道公益日”互联网众筹活动，动员270多万次参与，筹款7400多万元以上，实现积小善，成大爱。

　　二是打造优项目促进合作共建。实施“公益伙伴计划”，持续打造优质合作项目，不断扩大事业发展朋友圈。5月份，省红十字会联合省文明办、省教育厅、省交通厅，以“城市漫步（City Walk）+定向越野”的创新形式举办“红气球挑战赛”，省内外435支队伍参加，央地媒体直播报道，社会效益积极良好。设立“儿童肾移植困难家庭救助”项目，动员宜昌人福药业捐赠900万元，实现了企业履行社会责任、人道救助携手同行。打造“造血干细胞捐献”项目，争取多氟多新材料公司成立企业造血干细胞捐献者服务队，2000多名员工加入中华骨髓库，19人捐献造血干细胞，展树了民营企业良好形象，带动示范更多爱心单位、爱心企业参与到人道公益活动、社会治理中来。

　　三是传播好声音引领社会风尚。深度挖掘红十字运动在理念精神、宗旨目标、核心业务等方面，与社会文明进步、公民道德建设、社会责任养成的密切关联。广泛宣传各级红十字会参加疫情防控、防汛救灾等灾害救援行动，逆行的红十字身影，闪耀的人道主义光辉，激发社会大众向上向善、危难时刻挺身而出。宣传无偿献血、造血干细胞捐献、人体和遗体器官捐献事业让“生命火种”接续传递，给无数患者家庭带来生的希望，开启第二次生命，激发人们团结护助、共渡难关。把大量鲜活生动的“红十字好声音”、“红十字好故事”通过图文、视频、直播等多种形式呈现给公众，弘扬真善美、传播正能量，激发社会形成“我为人人、人人为我”良好风尚，共促和谐善治。

　　人道服务和社会治理是长期系统工程，要持续投入，久久为功。省红十字会在党建引领下，注重固强补弱，提质增效，推动高质量人道服务和高效能社会治理常态长效、走深走实。

　　一是党建引领不偏向。牢记党建引领是红十字会加强人道服务、参与社会治理的根本保证，积极融入“党建+网络+大数据”基层治理有效范式，实施“党建”+“红建”行动，推动党建与业务同频共振、深度融合，促进业务工作质效提升。完成省红十字基金会、培训中心两个直属社会组织党支部设立，推进符合条件的市、县级红十字会设立党组，全省红十字救援队伍、红十字志愿服务组织等新社会组织成立党组织，将红十字力量纳入党建引领之下，变“社会人”为“组织人”，保证人道服务和社会治理方向不偏，力度不减。

　　二是公信建设固根本。把公信力作为红十字会赢得社会信任，参与社会治理的根本，注重加强自身建设，持续巩固深入学习贯彻中央八项规定学习教育成果，着力打造忠诚担当、清正廉洁、心怀仁爱、充满活力的红十字干部队伍；不断提升工作的科学化制度化规范化水平，积极推动《河南省红十字会条例》立法工作，着力为红十字事业发展提供法治保障；持续建设“透明红会”，依法接受审计、民政、纪检监察等机关监督，全面推进信息公开，及时将爱心捐赠、招标公告、时事动态等信息对外发布，接受社会监督，切实提高红十字会公信力。

　　三是科技赋能增动力。把科技创新作为提高人道服务质量，推动高效能社会治理的核心动力，不断探索新质生产力在红十字事业中的高效应用，提升全省红十字工作含“数”率、含“智”率，建设“数字红会”、“智能红会”，以现代技术助力破解人道服务中痛点难题，全方位提升服务效能。全面推开总会“博爱通”，省红十字会综合应用平台、器官捐献协调员分配小程序等信息系统应用，积极将无人机、机器人等科技成果运用在救灾现场。通过技术赋能，为高质量的人道服务、高效能社会治理提供更多技术支撑，注入持久动能。